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專委會工作

發揮專委會基礎作用 開創政協工作新局面
——省政協各專門委員會工作訪談

日期:2019-01-12 瀏覽次數:已點擊:



袁德山 本報記者郭銘華

 

1、創新提案工作思路 提高提案工作質量

訪省政協提案委員會主任康慨

日前,記者采訪了省政協提案委員會主任康慨,請他談談在剛剛過去的一年,提案工作取得的新進展。康慨說,2018年,在省政協黨組和主管副主席領導下,省政協提案委員會不斷創新提案工作思路,提案工作質量顯著提高,順利完成了年度各項工作任務。

康慨向記者介紹說,一年來,省政協提案委員會主要工作體現在五個方面。一是做好提案辦理。省政協黨組高度重視提案工作,省政協主席黃建盛和各位副主席分別牽頭督辦至少一件重點提案。工作中注意發揮政協委員的主體作用,加強溝通與協商,促進了提案的落實。二是著力提高質量。把提高提案質量作為工作重點,從源頭上把好質量關。特別是注重征集引領,圍繞省委中心工作、省政府重點工作和人民群眾關注的熱點難點問題調查研究、建言獻策,保證提案“言之有度”、“言之有物”。三是改進工作方式。啟用提案信息系統,提交審查、辦理督辦、答復歸檔等都在網上完成;改分散交辦、小會交辦提案為召開會議集中交辦,省領導提出明確要求;實施提案辦理中期推進,實時了解落實進展。四是加強上下交流。主動到全國政協匯報,加強與兄弟省市政協交流,密切與市地政協聯系,優化同黨政督查部門合作關系。召開全省市(地)政協提案工作座談會,交流經驗,推動工作。五是抓好隊伍建設。認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,學習《習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想專題摘編》和習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省時的重要指示精神,學習省委和省政協黨組重要要求,學習新《政協章程》等。開展參觀省廉政教育基地、慰問省政協駐村扶貧工作隊等特色黨課黨日活動。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,增強當好政協人、做好提案事的使命感和責任感。

談到新的一年工作設想,康慨說,今年,省政協提案委要認真落實省委和省政協黨組要求,以進一步提高提案質量、辦理質量和服務質量為重點,改進運行環節,增強辦理實效。同時抓好思想建設、作風建設和制度建設,結合全省解放思想推動高質量發展大討論和省直機關作風整頓,增強服務意識,主動履職擔當,嚴格遵規守紀,提高工作水平。 

 

2、傳承歷史文化  助推龍江發展

訪省政協文史和學習委員會主任王佩杰

2018年,省政協文史和學習委員會以習近平中國新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央和省委的各項戰略部署,以助推龍江發展為出發點,努力做好文史和學習各項工作,取得了一些可喜的成績。”省政協文史和學習委員會主任王佩杰在接受記者采訪時,介紹了一年來省政協文史和學習委員會重點完成的工作內容。

為切實提高政協委員的政治素質和履職能力,省政協文史和學習委員會組織委員開展了多種形式的學習活動。2018419日,在省委黨校,對近300名省政協十二屆新任政協委員進行了集中任職培訓,取得了非常好的培訓效果;5月,邀請中國人民政協理論研究會常務理事、中國政協《理論研究》雜志執行主編原冬平到省政協機關就《中國人民政治協商會議章程(修正案)》進行專題輔導講座;126日,組織開展了文化知識專題講座,邀請全國政協委員、省文聯主席傅道彬來主講《文化自信與古典君子人格》,增強了廣大政協委員、機關干部的文化自信。

把“我省歷史文化遺跡的保護和利用”作為2018年協商議題,開展了大量的調研考察、研討協商,最終形成了專題調研報告報送省委省政府。報告上報省委省政府后,省領導作出重要批示,要求有關部門充分考慮報告提出的問題和相關工作對策,切實把我省歷史文化遺址遺跡的保護利用工作做好。

2018年是中國改革開放40周年,省政協文史和學習委員會編輯發行了文史資料《哈爾濱之夏音樂會紀略》(上、下冊),重點介紹了改革開放40年來哈夏音樂會的盛況;組織開展了《改革開放話龍江》征文活動,其中省政協原主席杜宇新撰寫的《黑龍江農村改革二三事》、省政協副主席馬立群撰寫的《我與齊齊哈爾大學40年》、省政協副主席龐達撰寫的《致敬來路,走好醫路——中國改革開放蹄疾步穩四十年》等文章通過今昔對比,具體而生動地展示了改革開放給中國特別是黑龍江帶來的巨大變化。

王佩杰表示,2019年,省政協文史和學習委員會將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央和省委的戰略部署,更好地完成文史和學習各項工作任務,重點做好委員培訓、文史資料編輯發行、協商議題調研考察、《資政文史》簡報編發等各項工作,努力使省政協文史和學習工作取得新成績,做出新貢獻。

 

3、適應新時代新使命新要求 努力提高工作質量和水平

訪省政協經濟委員會主任孟祥君

回顧2018年省政協經濟委員會的工作,省政協經濟委員會主任孟祥君如數家珍:參與承辦省政協十二屆二次常委會議、較好完成3項省委確定的專題協商計劃、多次組織委員深入基層企業調研、召開20余次專題座談會、形成5篇綜合報告及多篇研討文章......一年來,按照省委、省政協黨組工作部署,圍繞中心,服務大局,全年工作取得了良好成效。

以黨的建設為統領,筑牢履職思想政治基礎。深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保黨中央、省委、省政協黨組決策部署不折不扣落實到全部工作之中。強化建言資政和凝聚共識雙向發力,引導委員不斷增強對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。完善學習貫徹中央、省委、省政協黨組重大決策部署第一時間響應機制,確保政協黨組部署到哪里,經濟委工作就跟進到哪里,政協委員的力量就匯聚到哪里,以黨的建設新成果推動工作取得新成效。

聚焦深化改革協商建言,協商民主富有成效。圍繞省委中心工作,以研究經濟發展中的關鍵性問題為著力點,組織開展專題調研、考察、會議等活動。著力強化政治、責任、紀律、制度“四個觀念”,提升“執行、調研、商量、協調“四種能力”不斷提升委員會工作質量。以“深化作風整頓優化營商環境”為題,承辦省政協十二屆二次常委會議,助力全省深化作風整頓工作,助推打造更加優化的營商環境;聚焦我省物流業在服務經濟高質量發展方面存在的一些短板弱項,圍繞省委“打造一個窗口,建設四個區”重大戰略部署,組織政協委員開展調研。提出大力推進基礎設施建設,構建東出西聯大通道等具體建議,助推我省深度融入“一帶一路”,積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設,加快形成以對俄為重點的對外開放新格局等中心工作。

展望2019年,孟祥君說,省政協經濟委員會將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,圍繞省委中心工作,在促進我省民營經濟發展、促進旅游業發展、加強商標品牌建設、振興老字號企業等方面開展調研議政,以更加奮發有為的工作,助力龍江經濟社會全面振興全方位振興。

 

4、堅持黨的領導 深入探索創新 推進工作提質增效

訪省政協科教文衛體委員會主任王國才

2018年,省政協科教文衛體委員會認真組織開展各項履職工作。據省政協科教文衛體委員會王國才介紹,該委全年共完成專題、對口、界別協商活動5次,專題調研2次,專題工作推進會1次,向省委省政府和全國政協教科衛體委員會提交各類報告、意見和建議10份,圓滿地完成了全年工作任務。

完成了關于促進我省高校人才隊伍穩定的專題調研。先后抽調30余位政協委員和專家,分三組到全省32所高校進行了調研,形成調研報告報送省委省政府。省委書記張慶偉審閱報告后,要求我省黨政分管領導認真組織好高校“解放思想推進高質量發展”大討論,組織有關部門研究高校改革發展有關問題,籌備好全省教育大會。省政協主席黃建盛要求省政協各專門委員會學習借鑒。

完成了多項專題、對口、界別協商活動。全年承擔并完成了促進我省健康扶貧工作開展、促進我省腦卒中預防及康復治療工作開展、強化我省科技(企業)孵化器作用發揮等五項協商履職活動,并分別形成了專題報告和反饋意見。

完成了關于2022北京冬奧冰雪后備人才培養問題的專題調研。這項調研工作被列入省政協年度工作要點,省政協科教文衛體委員會在深入調研的基礎上形成了《關于2022北京冬奧冰雪后備人才培養情況的調研報告》,副省長孫東生批示省體育局研究吸納,改進相關工作。

此外,省政協科教文衛體委員會在開展促進我省高校人才隊伍穩定專題調研期間發現,南方高校到我省搶挖人才情況嚴重,其根源在于在于國家“雙一流”大學建設的“指揮棒”沒有發生改變。為此,省政協科教文衛體委員會向全國政協提交了關于適當調整“雙一流”大學建設評價標準、制止高校間惡性搶挖人才的建議,已通過全國政協信息專報形式報國務院。

成功召開了全省暨市(地)政協科教文衛體委員會工作座談會。期間,組織與會同志參觀了中共黑龍江歷史紀念館和哈爾濱政協文史館,實地學習了省委書記張慶偉在哈爾濱政協文史館考察調研座談會上的講話精神。與會者通過總結工作、通報情況、交流經驗,深化了對堅持黨的領導、服務中心任務、提高工作質量和加強自身建設的理解與認識,實現了凝聚共識、推動工作的初衷和目的。

 

5、聚焦民生改善 助力法治建設

訪省政協社會和法制委員會主任唐鐵威

新年伊始,記者采訪了省政協社會和法制委員會主任唐鐵威,他向記者暢談了過去一年省政協社會和法制委員會的工作情況。唐鐵威說:“2018年,省政協社會和法制委員會在省政協黨組和主席會議的領導下,圍繞省委、省政府中心工作,認真履行職責,圓滿完成了任務。開展的法治扶貧、優化營商環境、供熱調研和視察寫入了省委十二屆四次全會報告;撰寫的《關于推進“廁所革命”,改善人居環境的調研報告》、關于差旅費標準的社情民意信息、《關于哈爾濱市城市供熱系統提前10日熱態調試運行常態化的建議》得到省委省政府有關領導的批示;優化法治化營商環境和法治扶貧等報告納入省政協常委會子課題作書面交流。”

2018年,省政協社會和法制委員會注重加強黨的建設,保持正確方向。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦,認真學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,堅持組織生活制度,落實“三會一課”,不斷提高支部生活質量。同時,深入調研視察,提好意見建議,認真做好哈爾濱城市供熱辦法修改、優化法治化營商環境、法治扶貧、農村“廁所革命”等協商和調研,組織政協委員到法院開展視察,參觀法治文化,進行座談,收到較好效果;開展立法協商,助推法治建設,主動與相關部門配合,對《黑龍江省節約用水條例(征求意見稿)》等10多個立法內容進行協商,所提意見得到相關部門的采納;主動靠前服務,圓滿完成了配合全國政協社會和法制委員會“健全志愿服務管理體制,形成全民參與的良好局面”專題調研組來我省調研的任務;發揮委員作用,促進委員認真履職,抓好委員隊伍建設,主動為委員服務,引導委員發揮作用,省政協社會和法制委員會的政協委員在年度履職考核中排名靠前。

2019年,省政協社會和法制委員會將認真學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神,圍繞省委中心工作,認真抓好黨建工作,確保履職正確方向。”唐鐵威表示,還將結合自身職能開展社會民生、法治建設協商和調研,以能力建設為抓手,扎實抓好自身建設,提高履職能力。

 

6、凝心聚力謀良策  履職盡責促發展

訪省政協民族和宗教委員會主任王成國

2018年,省政協民族和宗教委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,充分發揮界別優勢,認真履職盡責,為促進我省民族團結、宗教和諧穩定貢獻新的力量。

近日,省政協民族和宗教委員會主任王成國向記者介紹了過去一年省政協民族和宗教委員會主要開展的三項工作:一是圍繞我省少數民族地區產業扶貧情況,組織開展專題調研。針對產業扶貧質效不高、扶貧靶心不集中、貧困群眾內生動力不足等問題,提出統籌產業扶貧與綜合保障政策扶貧并重、強化防范化解風險與建設良好生態環境并舉、堅持精準脫貧與鞏固脫貧成果并進的意見和建議。二是圍繞全面加強和改進基層宗教團體和教職人員隊伍建設,組織開展對口協商。在針對宗教團體自身建設滯后、宗教團體作用發揮不夠到位等問題進行充分協商的基礎上,提出加強思想建設,提高政治站位;加強組織建設,完善選拔培養機制;加強制度建設,推動依法依規管理;加強教風建設,營造健康發展環境的建議,為省委加強意識形態領域綜合治理提供參考。三是圍繞我省宗教活動場所情況,組織開展專項視察。實地走訪宗教活動場所20余處,聽取有關部門工作匯報,與宗教團體、場所負責人進行座談交流,提出規范宗教場所建設審批、規范宗教活動秩序、規范佛道教商業化治理、規范政策制度標準落實的建議,為省委決策提供了有價值的意見建議。同時,省政協民族和宗教委員會還圍繞提升履職能力,不斷強化自身建設,通過組織專題會議、培訓和研討,加強對界別委員的思想政治引領,不斷強化支部黨建工作。

“開展好專委會工作要牢牢把握履職盡責的政治方向、準確定位調研協商視察的主題、充分發揮專委會的基礎作用和委員的主體作用。”王成國對記者說,2019年,省政協民族和宗教委員會將圍繞少數民族鄉村振興、中央宗教工作督察組反饋問題整改落實情況開展界別協商;圍繞中華人民共和國成立70周年取得的偉大成就和民族宗教領域的發展變化,組織開展界別活動;就加強省政協民族和宗教委員會自身建設、分黨組建設,發揮專委會基礎作用、委員主體作用,積極探索實踐,推動工作落實。

   

7、發揮橋梁作用 推進對外合作

省政協臺港澳僑聯絡和外事委員會主任宋穎

省政協臺港澳僑聯絡和外事委員會主任宋穎日前在接受記者采訪時說,過去的一年,在省政協黨組領導下,省政協臺港澳僑聯絡和外事委員會認真貫徹落實黨的十九大精神和省委省政府重大戰略部署,圍繞中心,服務大局,認真履職,扎實工作,為我省經濟社會發展做出了積極貢獻。

加強聯系服務,切實提升港澳委員協商議政效果,通過會前發預通知、會中微信“一會一通知”等辦法,確保港澳委員出席率,通過提前向委員通報大會主要議題、幫助政協委員修改完善發言稿和提案等方式,提高政協委員建言獻策質量和效果;成功舉辦省委省政府領導與港澳委員和特邀列席人士座談會,魏明德、韓世灝、崔勵等7人分別發言,對龍江振興發展建言獻策。高質量召開港澳委員深圳座談會,省政協主席黃建盛充分肯定了港澳委員及工商界人士為龍江經濟社會發展發揮的積極作用,號召港澳委員和工商界人士來龍江投資興業;大慶、雙鴨山、大興安嶺3個市地推介了招商引資項目,簽訂了合作框架協議;14位政協委員作主旨發言。圍繞省委省政府中心工作,認真開展調查研究,形成了《關于我省僑資僑屬企業營商環境的調研報告》。加大互動交流力度,推動港澳委員發揮“雙重”作用,通過赴港與港澳委員和社團聯系溝通,增進友誼和互信,增強了港區委員維護香港長期繁榮穩定的信心;通過接待港澳團組來龍江考察,宣傳“一國兩制”政策,鼓舞港區青年學生為實現中華民族偉大復興中國夢貢獻智慧和力量,動員港澳商會來龍江投資興業。

宋穎表示,2019年,省政協臺港澳僑聯絡和外事委員會要適應新形勢下做好臺港澳僑聯絡和外事工作的新要求,把握特點、突出重點,加強聯誼、密切交往,開展關于中歐班列運行情況的調研和口岸建設情況調研、以“圍繞粵港澳大灣區建設,推進黑龍江與粵港澳大灣區互利合作 ”為主題在深圳召開港澳委員座談會、認真做好委員培訓和考察工作、繼續做好我省與粵港澳交流合作和招商引資平臺搭建工作以及對外交往和友好聯誼工作、進一步開展好解放思想大討論,加強自身建設,緊緊圍繞推動黑龍江全面振興全方位振興獻計出力,為推進省政協臺港澳僑聯絡和外事工作創新發展做出新貢獻。

 

8、思想引領 探索創新 提質增效

訪省政協人口資源環境委員會主任徐飛鵬

2018年,省政協人口資源環境委員會履職取得扎實實效。省政協人口資源環境委員會主任徐飛鵬向記者介紹了2018年省政協人口資源環境委員會的具體工作情況。

一是領會真諦,明確履職方向。積極參加機關理論學習研討征文活動,召開省政協人口資源環境委員會理論研討會,特別強調個人自學、聯系實際學,把習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、習近平生態文明思想作為履職的方向指引。二是聚焦中心,確定履職重點。按照省政協主席黃建盛和省政協黨組的要求,把“助力推進生態文明建設、解決生態環境問題,助力打好污染防治攻堅戰”作為工作重點。本著“小切口關注大問題”的原則,根據《黑龍江省2018年度政協協商工作計劃》的安排,由省政協副主席趙雨森帶隊,圍繞我省城市垃圾分類處理工作、我省礦山環境修復治理情況、我省工業企業土壤污染治理工作開展視察調研,調研報告為省委省政府重大工作的落實起到參考和促進作用。三是注重實效,創新履職方式。對調查研究提出新的要求,邀請專家學者全程參與調研,由委員專家舉辦專題輔導講座,組織專家委員和業務部門集中討論和深度分析。由過去的專委會單獨調研,轉變為與黨派聯合調研;由單一的省政協委員調研,轉變為省市縣三級委員聯合調研;由過去的聽、看、議,轉變為現在的了解情況、解讀政策、思想引領有機結合。在橫向形成與政協委員、民主黨派、業務主管部門聯合,在縱向形成省、市、縣三級政協的聯動局面。創新調研報告和視察報告報送方式,增加“經省政協主席會議審議通過后,由主席簽批,以省政協文件呈報省委省政府”的程序。注重促進調研成果轉化,在城市垃圾分類處理考察調研中,積極推進與山東探討技術合作。四是從嚴要求,打造履職隊伍,樹立質量至上的工作標準,培養務實嚴謹的工作作風,打造學習型委員會。

徐飛鵬表示,在新的一年里,省政協人口資源環境委員會將堅持以人民為中心的理念,把思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節,在黨和政府工作大局中去選題,在協商民主中去推進工作,在改革創新、提質增效上下功夫,為建設美麗黑龍江作出新貢獻。

   

9、聚焦脫貧攻堅 跟蹤黑土地保護 為鄉村振興建言獻策

訪省政協農業和農村工作委員會主任田恃瑋

談及2018年省政協農業和農村工作委員會的工作情況,省政協農業和農村工作委員會田恃瑋告訴記者說,過去的一年,省政協農業和農村工作委員會認真組織政協委員履職盡責,開展調查研究、座談協商,較好地完成了全年工作任務。

突出重點,全力籌備好省政協常委會議。省政協農業和農村工作委員會承辦以“脫貧攻堅”為議題的省政協十二屆三次常委會議,把對國貧縣調研作為重點調研對象,組織政協委員實地走訪6個國貧縣,召開了13個市(地)政協農業(經濟)專委會主任會議,聽取各市(地)情況介紹及所轄國貧縣情況,較為全面掌握了全省脫貧攻堅進展、成果和存在的問題,形成以堅持扶貧標準,提高扶貧質量為主題的調研報告,有力地促進了全省脫貧攻堅。此外,共征集37篇大會發言,并組織邀請省財政廳等15個中省直部門負責人到會開展協商互動。

精準選題,積極開展調研協商。在2017年調研黑土地保護的基礎上,2018年繼續開展跟蹤調研,制定了“黑土地保護”跟蹤調研方案,組織政協委員到黑土地保護試點項目區開展實地調查,組織專家座談,并到吉林省考察,起草形成《關于我省黑土地亟待保護的調研報告》。此外,對此,組織部分政協委員就土地確權與實測深入兩市四縣聽取總體情況介紹,與鄉村干部、農戶代表進行座談,請哈爾濱等5個市政協協助調研,起草形成《關于對全省農村土地確權實測多出耕地規范管理利用的調查報告》。

搭建平臺,發揮委員履職能力。在換屆后,及時召開政協農業和農村工作委員會第一次全體委員會議,介紹了專委會基本情況等。組織在哈政協委員集中學習《習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想專題摘編》和省政協主席建盛在省政協黨組學習會上的講話,并交流學習體會。

面對新的一年,田恃瑋充滿信心,他說,2019年,省政協農業和農村工作委員會將繼續貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,重點圍繞“我省大豆產業發展情況”、“農村一二三產業融合發展”開展調研協商,同時加強委員會分黨組建設,認真組織開展黨支部“三會一課”活動。




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